Hướng dẫn 12-HD/BTCTW năm 2018 về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ do Ban Tổ chức Trung ương ban hành

HƯỚNG DẪN

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
Thực hiện Kết luận số 18 – KL / TW, ngày 22/9/2017 của Ban Bí thư khóa XII về liên tục tăng nhanh thực thi Chỉ thị số 10 – CT / TW của Ban Bí thư khóa X “ Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ” trong tình hình mới, Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn 1 số ít yếu tố về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ như sau :

I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU

1. Nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng
viên về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ. Phát huy ưu điểm,
khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong sinh hoạt chi bộ, nhất là chi bộ cơ quan,
doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp. Đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh; tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XI, khóa XII trở thành nội dung thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ;
góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.

2. Các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục quán
triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương về sinh hoạt
chi bộ; tăng cường lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên
tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê
bình và phê bình, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, bảo đảm tính lãnh đạo,
tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ.

3. Chi
ủy phải chuẩn bị tốt và thường xuyên đổi mới nội dung sinh hoạt bảo đảm đúng
quy định, hướng dẫn của cấp trên, phù hợp với tình hình, đặc điểm của chi bộ;
nâng cao hiệu quả lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ. Mỗi đảng viên, nhất
là đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và bí thư chi bộ phải nêu cao vai
trò tiên phong gương mẫu trong sinh hoạt chi bộ, giữ gìn đoàn kết thống nhất,
tình yêu thương đồng chí, tích cực tham gia đóng góp ý kiến trong các buổi sinh
hoạt và thực hiện tốt nhiệm vụ được chi bộ phân công.

II. NỘI DUNG

1. Công tác chuẩn bị và các bước sinh hoạt chi bộ

1.1.
Công tác chuẩn bị

a) Đối
với sinh hoạt thường kỳ

– Bí thư hoặc phó bí thư chi bộ chuẩn bị sẵn sàng nội dung sinh hoạt, dự thảo nghị quyết ( nếu có ) hoặc dự kiến nội dung Tóm lại của buổi sinh hoạt .
– Họp chi ủy ( bí thư, phó bí thư ở những nơi không có chi ủy ) để thống nhất nội dung sinh hoạt, nhìn nhận hiệu quả công tác làm việc chỉ huy của chi bộ trong tháng, dự kiến trách nhiệm của tháng tiếp theo ; xác lập những nội dung trọng tâm cần trao đổi, tranh luận, biểu quyết tại chi bộ ; cho quan điểm về dự thảo nghị quyết ( nếu có ) .
– Thông báo thời hạn, khu vực, nội dung sinh hoạt chi bộ đến đảng viên và cấp ủy viên cấp trên được phân công theo dõi chi bộ. Chi bộ có điều kiện kèm theo gửi trước tài liệu sinh hoạt cho đảng viên để điều tra và nghiên cứu, sẵn sàng chuẩn bị nội dung phát biểu quan điểm .

b) Đối
với sinh hoạt chuyên đề

– Hằng năm, chi bộ kiến thiết xây dựng kế hoạch sinh hoạt chuyên đề để tổ chức triển khai thực thi và báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp theo dõi, chỉ huy .
– Chi bộ phân công đảng viên có năng lực chỉnh sửa và biên tập, am hiểu nội dung tương quan đến chuyên đề để chuẩn bị sẵn sàng bằng văn bản. Đối với chi bộ do điều kiện kèm theo khó khăn vất vả không hề chuẩn bị sẵn sàng chuyên đề sinh hoạt bằng văn bản, cấp ủy cấp trên trực tiếp chỉ huy, hướng dẫn phương pháp sinh hoạt nhưng phải bảo vệ chất lượng .
– Bí thư chi bộ trao đổi về mục tiêu, nhu yếu, nội dung, giải pháp triển khai chuyên đề với đảng viên được phân công. Dự thảo chuyên đề phải được chi ủy hoặc bí thư chi bộ trải qua và gửi cho đảng viên trước khi tổ chức triển khai sinh hoạt .

1.2.
Các bước sinh hoạt chi bộ

a) Mở
đầu

– Tuyên bố nguyên do, ra mắt đại biểu ( nếu có ) .
– Cử thư ký ghi biên bản sinh hoạt chi bộ .
– Thông báo tình hình đảng viên : Số đảng viên xuất hiện, vắng mặt ( có nguyên do, không có nguyên do ) .
– Thông qua nội dung, chương trình sinh hoạt chi bộ .

b) Tiến
hành sinh hoạt

( 1 ) Đối với sinh hoạt thường kỳ
– Bí thư chi bộ báo cáo giải trình nội dung sinh hoạt đã được chi ủy sẵn sàng chuẩn bị và gợi ý đàm đạo .
– Đảng viên phát biểu quan điểm, tập trung chuyên sâu trao đổi, đàm đạo nội dung trọng tâm tương quan trực tiếp đến hoạt động giải trí của chi bộ ; tự phê bình hiệu quả triển khai trách nhiệm được giao ; góp ý, phê bình so với đảng viên trong chi bộ .
– Bí thư chi bộ phân phối thông tin và xu thế để làm rõ những yếu tố đảng viên chăm sóc, tạo bầu không khí dân chủ, cởi mở, khuyến khích đảng viên tham gia góp phần quan điểm để buổi sinh hoạt đạt hiệu suất cao .
( 2 ) Đối với sinh hoạt chuyên đề
– Bí thư chi bộ nêu mục tiêu, nhu yếu buổi sinh hoạt chuyên đề .
– Đảng viên được phân công chuẩn bị sẵn sàng, trình diễn dự thảo chuyên đề .
– Các đảng viên phát biểu, nêu nhận thức của cá thể so với chuyên đề và tính năng của chuyên đề so với bản thân ; liên hệ với chi bộ, cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương ; trao đổi, góp phần quan điểm để hoàn thành xong dự thảo chuyên đề .
– Đảng viên được phân công sẵn sàng chuẩn bị chuyên đề tiếp thu quan điểm tham gia để hoàn thành xong. Chuyên đề sau khi hoàn thành xong phải gửi đảng viên trong chi bộ ( chi bộ đông đảng viên hoàn toàn có thể gửi tới tổ đảng ) để nghiên cứu và điều tra, học tập và báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp .

c) Kết
thúc

( 1 ) Đối với sinh hoạt thường kỳ
Bí thư chi bộ triển khai những nội dung hầu hết sau :
– Tổng hợp những quan điểm phát biểu tại buổi sinh hoạt ; những quan điểm tiếp thu để bổ trợ, triển khai xong nội dung sinh hoạt chi bộ ; phân công trách nhiệm cho đảng viên và lao lý thời hạn triển khai xong .
– Định hướng tư tưởng so với đảng viên ; xử lý hoặc phản ánh với cấp có thẩm quyền về tâm tư nguyện vọng, nguyện vọng, những đề xuất kiến nghị, đề xuất kiến nghị của đảng viên .
– Thông qua nghị quyết hoặc Kết luận .
– Đánh giá chất lượng buổi sinh hoạt .
– Thư ký trình diễn biên bản sinh hoạt chi bộ .
( 2 ) Đối với sinh hoạt chuyên đề
Bí thư chi bộ nhìn nhận việc chuẩn bị sẵn sàng, chất lượng của chuyên đề ; ý nghĩa, công dụng của chuyên đề so với chi bộ, đảng viên. Kết luận những nội dung cần tiếp thu để bổ trợ, triển khai xong dự thảo chuyên đề .

Không
tổ chức sinh hoạt chuyên môn lồng ghép với sinh hoạt chi bộ. Việc tổ chức sinh
hoạt chuyên đề không thay thế sinh hoạt chi bộ thường kỳ; nếu chi bộ khó khăn về
thời gian, địa điểm có thể kết hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi bộ thường
kỳ trong cùng một buổi, nhưng phải thực hiện lần lượt, sinh hoạt thường kỳ xong
mới sinh hoạt chuyên đề hoặc ngược lại.

2. Nội dung sinh hoạt chi bộ

2.1.
Đối với sinh hoạt thường kỳ

Căn cứ Điều lệ Đảng, xu thế của cấp trên, tình hình, đặc thù của chi bộ và tác dụng triển khai trách nhiệm chính trị, hằng tháng chi bộ sinh hoạt gồm những nội dung hầu hết sau :

a) Về
công tác chính trị, tư tưởng

– Lựa chọn những nội dung thời sự trong nước, quốc tế, những yếu tố của địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng sát với tình hình và tương thích tính năng, trách nhiệm của chi bộ để thông dụng, trao đổi .
– Thông báo kịp thời chủ trương, những văn bản của Đảng, Nhà nước, của cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, chính quyền sở tại, Mặt trận Tổ quốc và những đoàn thể chính trị – xã hội những cấp cần thông dụng đến chi bộ .
– Đánh giá tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc khoanh vùng phạm vi chỉ huy của chi bộ ; những yếu tố chi bộ cần chăm sóc. Kịp thời khuynh hướng nhận thức, tư tưởng cho đảng viên .

b) Về
thực hiện nhiệm vụ chính trị

– Đánh giá hiệu quả công tác làm việc chỉ huy triển khai trách nhiệm chính trị trong tháng của chi bộ và việc thực thi trách nhiệm của đảng viên ; chỉ rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và nguyên do để đề ra giải pháp khắc phục .

– Đánh
giá việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI Một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường
xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn
với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập,
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

– Đảng viên, nhất là người đứng đầu liên hệ, nhìn nhận việc triển khai nội dung đã cam kết theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII ; về những điều đảng viên không được làm và nghĩa vụ và trách nhiệm nêu gương theo pháp luật của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị ; về chống chạy chức, chạy quyền và chống chủ nghĩa cá thể, quan liêu, xa rời quần chúng .
– Kết quả chỉ huy chính quyền sở tại, những đoàn thể chính trị – xã hội .
– Xác định trách nhiệm của chi bộ tháng tiếp theo và giải pháp chỉ huy, chỉ huy ; phân công trách nhiệm cho đảng viên .

2.2.
Đối với sinh hoạt chuyên đề

Căn cứ thông tư, nghị quyết và khuynh hướng của cấp trên, tình hình, đặc thù của chi bộ, mỗi quý tối thiểu một lần chi bộ tổ chức triển khai sinh hoạt theo những nhóm yếu tố sau :
– Về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong thái Hồ Chí Minh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy, tổ chức triển khai đảng cấp trên .
– Về những giải pháp nâng cao trình độ lý luận chính trị, trình độ nhiệm vụ, năng lượng công tác làm việc của đội ngũ cán bộ, đảng viên .
– Về tiến hành triển khai những thông tư, nghị quyết, lao lý của Đảng, pháp lý của Nhà nước tương quan trực tiếp đến sự chỉ huy, chỉ huy của chi bộ .
– Về những giải pháp phòng, chống, khắc phục, sửa chữa thay thế những biểu lộ suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu lộ ” tự diễn biến “, ” tự chuyển hóa ” trong chi bộ .
– Về công tác làm việc thiết kế xây dựng Đảng, thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống chính trị, thiết kế xây dựng cơ quan, đơn vị chức năng vững mạnh ; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi, quan liêu, xa dân, cá thể chủ nghĩa ở địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng .
– Về việc nâng cao chất lượng, hiệu suất cao công tác làm việc trình độ của cơ quan, đơn vị chức năng, chi bộ .
– Về giáo dục truyền thống cuội nguồn cách mạng, truyền thống cuội nguồn của địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng cho cán bộ, đảng viên .
– Những nội dung khác theo đặc thù của từng mô hình chi bộ .

3. Khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

Một số tiêu chuẩn khung để làm cơ sở phát hành tiêu chuẩn nhìn nhận một buổi sinh hoạt chi bộ thường kỳ đạt chất lượng gồm :

3.1.
Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt chi bộ

Đảng viên dự sinh hoạt đạt tỷ suất trên 85 % và không có đảng viên vắng mặt không có nguyên do hoặc đảng viên vắng mặt có nguyên do quá 03 lần liên tục trong năm ( trừ trường hợp được miễn công tác làm việc, sinh hoạt đảng theo pháp luật và đảng viên trong lực lượng vũ trang làm trách nhiệm đặc biệt quan trọng ) .

3.2.
Công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ

– Bí thư hoặc phó bí thư chi bộ trực tiếp sẵn sàng chuẩn bị nội dung sinh hoạt .
– Họp chi ủy ( bí thư, phó bí thư ở những nơi không có chi ủy ) trước khi sinh hoạt chi bộ .
– Nội dung sinh hoạt được sẵn sàng chuẩn bị đúng, đủ theo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên ; xác lập được nội dung trọng tâm cần trao đổi, đàm đạo để chi bộ chỉ huy, chỉ huy xử lý kịp thời, nhất là những yếu tố mới nổi lên có tính cấp bách ở địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng .
– Xây dựng dự thảo nghị quyết của chi bộ .

3.3.
Tổ chức sinh hoạt chi bộ

– Thời điểm tổ chức triển khai sinh hoạt đúng pháp luật của cấp ủy có thẩm quyền .
– Thực hiện vừa đủ nội dung, trình tự buổi sinh hoạt chi bộ theo pháp luật. Phương pháp quản lý và điều hành của người chủ trì linh động, hiệu suất cao .
– Có biểu dương đảng viên tiêu biểu vượt trội trong tháng ; nhắc nhở, phê bình đảng viên chưa hoàn thành xong trách nhiệm được giao, đảng viên không triển khai đúng cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm hoặc có khuyết điểm trong thực thi chủ trương, nghị quyết, thông tư, pháp luật của Đảng và cấp ủy cấp trên nhưng chưa đến mức phải giải quyết và xử lý kỷ luật ( nếu có ) .
– Có nhiều đảng viên tham gia phát biểu quan điểm .
– Thời gian sinh hoạt chi bộ : Phải bảo vệ từ 90 phút trở lên. Nếu tích hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi bộ thường kỳ trong cùng một buổi thì phải bảo vệ thời hạn tối thiểu 120 phút. Đối với chi bộ có quá ít đảng viên thì cấp ủy có thẩm quyền lao lý đơn cử thời hạn sinh hoạt .
– Sổ biên bản sinh hoạt chi bộ ghi chép rất đầy đủ diễn biến của buổi sinh hoạt và được lưu giữ, dữ gìn và bảo vệ lâu bền hơn để làm tài liệu tìm hiểu thêm, giáo dục truyền thống cuội nguồn cho đảng viên .

3.4.
Thực hiện nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng

– Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ trong sinh hoạt chi bộ .
– Chi ủy, đảng viên tráng lệ, thực sự cầu thị khi tự phê bình và phê bình .
– Sinh hoạt bảo vệ tính chỉ huy, tính giáo dục, tính chiến đấu. Cương quyết chống bệnh thành tích, dĩ hòa vi quý, nể nang, tránh mặt, ngại va chạm, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh .

3.5.
Kết quả lãnh đạo thực hiện kết luận hoặc nghị quyết của chi bộ

Kết luận hoặc nghị quyết của chi bộ được chỉ huy, tổ chức triển khai triển khai đạt tác dụng tốt .

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ Chỉ thị số 10 – CT / TW, Kết luận số 18 – KL / TW của Ban Bí thư, Hướng dẫn này và tình hình thực tiễn, những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng chỉ huy, chỉ huy, hướng dẫn, cụ thể hóa 1 số ít nội dung đa phần sau :

1. Các
tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương ban hành tiêu chí cụ thể đánh
giá chất lượng sinh hoạt đối với từng loại hình chi bộ theo các mức độ (tốt,
khá, trung bình, kém) làm cơ sở để các chi bộ phấn đấu, cấp ủy, tổ chức đảng cấp
trên kiểm tra, giám sát, đánh giá, xếp loại chất lượng chi bộ, đảng viên hằng
năm; quy định về trách nhiệm và phân công cấp ủy viên, cán bộ các ban xây dựng
đảng các cấp trong việc dự, theo dõi, hướng dẫn sinh hoạt chi bộ thuộc phạm vi
lãnh đạo của cấp ủy; hướng dẫn nội dung sinh hoạt thường kỳ, định hướng việc
sinh hoạt chuyên đề phù hợp với đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của từng loại
hình chi bộ và nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị trong từng
giai đoạn, bảo đảm tính toàn diện, phong phú, thiết thực, hiệu quả.

2. Tăng
cường công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Ban Bí thư tại Kết luận số
18-KL/TW để kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, khuyết điểm; xử lý nghiêm chi bộ,
đảng viên vi phạm nguyên tắc và chế độ sinh hoạt chi bộ. Thường xuyên củng cố,
kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ chi ủy viên, bí thư chi bộ; tăng cường tập
huấn, bồi dưỡng, tọa đàm về kỹ năng chuẩn bị, điều hành sinh hoạt cho chi ủy,
bí thư chi bộ; kịp thời nhân rộng những chi bộ tiêu biểu có nhiều giải pháp đổi
mới, sáng tạo, đạt kết quả tốt trong nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và biểu
dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích.

3. Các
cấp ủy, tổ chức đảng lấy kết quả nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một
tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên; hằng
năm, phải sơ kết, tổng kết việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ gắn với sơ
kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng để rút kinh nghiệm và báo cáo cấp trên
theo phân cấp. Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương báo cáo kết
quả nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ về Ban Tổ chức Trung ương trước ngày
01/4 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Ban Bí thư.

Hướng dẫn này thay thế sửa chữa Hướng dẫn số 09 – HD / BTCTW, ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương. Trong quy trình thực thi, nếu có vướng mắc, những cấp ủy kịp thời phản ánh về Ban Tổ chức Trung ương .

Source: https://dvn.com.vn/
Category : Tiện Ích