Hướng dẫn việc xây dựng công trình ứng phó sự cố môi trường
Điều 108 Luật quy định: “1. Chủ cơ sở,…có nguy cơ gây ra sự cố môi trường phải thực hiện các biện pháp phòng ngừa sau: (a) Lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; (b) Lắp đặt thiết bị, dụng cụ, phương tiện ứng phó sự cố môi trường; …”. Một số văn bản hướng dẫn trước ngày Nghị định số 40/2019/NĐ-CP có hiệu lực cũng có quy định chung về phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường đối với chất thải (như Nghị định số 19/2015/NĐ-CP, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP, Thông tư số 35/2015/TT-BTNMT, Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT). Tuy nhiên, các quy định nêu trên chỉ mang tính nguyên tắc, không quy định cụ thể giải pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường (giải pháp nào, đối tượng nào phải thực hiện), dẫn đến hầu hết các dự án, cơ sở thuộc loại hình sản xuất có nguy cơ gây sự cố và ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đều không có công trình này (như Công ty Formosa Hà Tĩnh, Vedan, Giấy An Hòa, DAP 2 Lào Cai,…) ngay từ khi lập dự án. Khi sự cố xảy ra đã gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và phải mất nhiều thời gian khắc phục.
Do thiếu quy định chi tiết về giải pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường đối với chất thải (đặc biệt là đối với nước thải), nên trước đây mỗi địa phương, mỗi doanh nghiệp áp dụng một kiểu khác nhau, như: các tỉnh phía Nam (Bình Dương, Đồng Nai, TP.Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu,…) sử dụng các bể sự cố, hồ sự cố, hồ điều hòa, hồ sinh học,…, tỉnh Thái Bình sử dụng tên gọi là “hồ kiểm chứng” đối với nước thải sau xử lý và một số tỉnh không quy định.
Trên thế giới và về phương diện kỹ thuật xử lý nước thải, khí thải, các thiết bị, dụng cụ, phương tiện ứng phó sự cố môi trường mà thực tiễn đã áp dụng như nêu trên là “công trình phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường” đối với chất thải trước khi thải ra môi trường và nó là một hạng mục bắt buộc trong thiết kế xây dựng, chế tạo thiết bị đồng bộ để xử lý chất thải.
Đối với nước thải, có rất nhiều giải pháp công nghệ tiên tiến và khu công trình khác nhau để giải quyết và xử lý, tùy thuộc vào loại nước thải và hiệu suất của mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải. Thông thường so với một mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải luôn có 01 bể sự cố, hồ sự cố, hồ điều hòa hoặc hồ sinh học đảm nhiệm tính năng lưu chứa nước thải khi có sự cố xảy ra, sau đó được bơm hồi lưu để giải quyết và xử lý lại. Đặc biệt hồ sự cố kết hợp hồ sinh học ngoài tính năng ứng phó sự cố, nó còn có năng lực điều hòa, không thay đổi những dòng nước thải và liên tục giải quyết và xử lý tự nhiên so với nước thải để đạt chất lượng nước tốt hơn .Việc những khu công trình này chưa được quy định đơn cử trong những văn bản pháp lý, dẫn đến một số ít chủ dự án Bất Động Sản đã không thực thi đúng quy định của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên năm năm trước về phòng ngừa và ứng phó sự cố thiên nhiên và môi trường, và thực tiễn đã để xảy ra sự cố ô nhiễm môi trường tự nhiên nghiêm trọng như : Formosa, Vedan, … Thực trạng này đặt ra nhu yếu cần phải có quy định đơn cử về khu công trình phòng ngừa và ứng phó sự cố thiên nhiên và môi trường nước thải so với đối tượng người tiêu dùng thuộc mô hình sản xuất có rủi ro tiềm ẩn gây ô nhiễm thiên nhiên và môi trường cao .Quy định về hồ sự cố tại Nghị định số 40/2019 / NĐ-CP không phải là giải pháp duy nhất, theo đó hồ sự cố chỉ là một trong những giải pháp kỹ thuật để doanh nghiệp tự lựa chọn. Chủ dự án Bất Động Sản, cơ sở hoàn toàn có thể chọn giải pháp khác mà vẫn bảo vệ phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường tự nhiên ( theo quy định tại khoản 6 Điều 37 Nghị định số 38/2015 / NĐ-CP được sửa đổi, bổ trợ tại khoản 19 Điều 3 Nghị định số 40/2019 / NĐ-CP và khoản 3 Điều 12 Thông tư số 25/2019 / TT-BTNMT ) .
Source: https://dvn.com.vn
Category: Sự Cố
