Quyền sử dụng đất là gì? Bản chất pháp lý về quyền sử dụng đất ở Việt Nam?

Quyền sử dụng đất là gì?  Khái lược và bản chất pháp lý về quyền sử dụng đất ở Việt Nam? Quyền sử dụng đất đai là quyền khai thác các thuộc tính có ích của đất đai để phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội.

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, nó không chỉ đơn thuần chỉ là gia tài thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước có vai trò quản lí còn là tư liệu sản xuất và là cơ sở vật chất đặc biệt quan trọng quan trọng của chủ sử dụng đất. Đất đai xuất hiện trong tổng thể những nghành nghề dịch vụ trọng điểm của một vương quốc, là tư liệu sản xuất của những ngành nông và lâm nghiệp, là môi trường tự nhiên sống và là cơ sở triển khai mọi hoạt động giải trí kinh doanh thương mại của doanh nghiệp. Ngày nay cùng với sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa thì nhu yếu về sử dụng đất đai ngày càng ngày càng tăng. Muốn đạt được sự tăng trưởng, tận dụng tối ưu hóa nguồn lực là đất đai thì pháp lý Nước Ta đã đưa ra những pháp luật pháp lí về quyền sử dụng đất, mang ý nghĩa vừa giúp Nhà nước thực thi hiệu suất cao việc quản lí và bảo vệ quyền hạn của người sử dụng đất. Bởi lẽ đó Luật đất đai 2013 lúc bấy giờ đã lao lý rất đơn cử về thực chất pháp lí về quyền sử dụng đất.

1. Khái lược về Quyền sử dụng đất

Điều 53 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( Hiến pháp năm 2013 ) pháp luật : “ Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên tài nguyên, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên vạn vật thiên nhiên khác và những loại gia tài do Nhà nước góp vốn đầu tư, quản trị là gia tài công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện thay mặt chủ sở hữu và thống nhất quản trị ”. Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai đều cụ thể hóa pháp luật của Hiến pháp pháp luật đất đai thuộc chiếm hữu của toàn dân do Nhà nước đại diện thay mặt chủ chiếm hữu.

Bên cạnh đó, Luật Đất đai 2013 định nghĩa thì đất đai thuộc quyền sở hữu của toàn dân và do Nhà nước làm chủ sở hữu. Nhà nước theo đó trao quyền sử dụng đất cho người dân thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất. Luật cũng công nhận quyền sử dụng đất đối với những người sử dụng đất ổn định và quy định về quyền cũng như nghĩa vụ chung của người sử dụng đất.Tuy Luật Đất đai không có quy định rõ ràng khái niệm Quyền sử dụng đất, nhưng luật cũng đưa ra khái niệm về giá quyền sử dụng đất là số tiền tính trên một đơn vị diện tích đất do Nhà nước quy định hoặc hình thành trong giao dịch về quyền sử dụng đất. Còn giá trị quyền sử dụng đất là giá trị tính bằng tiền của quyền sử dụng đất trên một đơn vị diện tích xác định trong một thời gian sử dụng nhất định.Người sử dụng đất được sở hữu phần giá trị quyền sử dụng đất, được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các phần diện tích được giao tương ứng với nghĩa vụ thực hiện với Nhà nước.

2. Phân loại quyền sử dụng đất

– Quyền sử dụng đất căn cứ theo chủ thể (là tổ chức, hộ gia đình hay cá nhân): Quyền sử dụng đất lúc này được căn cứ theo ý muốn chủ quan của chủ thể và việc sử dụng đất vào mục đích nào là tùy theo chủ thể quyết định. Những qyết định này cần phải nằm trong giới hạn được cấp có thẩm quyền cho phép.

– Quyền sử dụng đất địa thế căn cứ vào khách thể ( là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp hay chưa sử dụng ) : Nghĩa là loại đất này được lao lý sử dụng vào mục tiêu nào thì người sử dụng đất phải làm đúng theo mục tiêu đó. Nếu có sự đổi khác về mục tiêu sử dụng thì phải báo cho cơ quan có thẩm quyền và phải được được cho phép thì mới thực thi. – Quyền sử dụng đất địa thế căn cứ vào thời hạn. Thời gian sử dụng đất hoàn toàn có thể là trong thời điểm tạm thời hoặc lâu dài hơn, tùy theo quyết định hành động của cấp có thẩm quyền. Từ đó quyền sử dụng đất của chủ thể cũng được quyết định hành động là trong thời điểm tạm thời hay vĩnh viễn. – Quyền sử dụng đất địa thế căn cứ theo pháp lý. Có nghĩa là cần địa thế căn cứ theo quyết định hành động của cấp có thẩm quyền khi giao đất, cho thuê mà xác lập mục tiêu sử dụng và để biết là quyền sử dụng bắt đầu của tổ chức triển khai, cá thể, hộ mái ấm gia đình trực tiếp trong quyết định hành động hay quyền sử dụng đất thứ hai của người được cho thuê lại, thừa kế.

3. Bản chất pháp lý về quyền sử dụng đất

Quyền sử dụng đất đai là quyền khai thác những thuộc tính có ích của đất đai để Giao hàng cho những tiềm năng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia. Xét về góc nhìn kinh tế tài chính, quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng vì nó làm thỏa mãn nhu cầu những nhu yếu và mang lại quyền lợi vật chất cho những chủ sử dụng trong quy trình sử dụng đất. Với tư cách đại diện thay mặt chủ sở hữu đất đai, Nhà nước không trực tiếp sử dụng đất mà giao cho những tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể sử dụng không thay đổi, lâu bền hơn nhưng Nhà nước không mất đi quyền sử dụng đất của mình. Bởi vì, Nhà nước triển khai quy bằng những hình thức hầu hết sau : Thông qua việc kiến thiết xây dựng, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phân định mục tiêu sử dụng cho từng loại đất đơn cử Thông qua việc kiến thiết xây dựng, phát hành những văn bản quy phạm pháp luật về quản trị và sử dụng đất buộc những tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình cá thể phải triển khai trong quy trình sử dụng đất. Điều này có ý nghĩa là trải qua quy trình sử dụng đất của người sử dụng mà những sáng tạo độc đáo sử dụng đất của Nhà nước sẽ trở thành hiện thực đồng thời, người sử dụng đất trong quy trình sử dụng phải góp phần một phần quyền lợi mà họ thu được từ việc sử dụng đất đai dưới dạng những nghĩa vụ và trách nhiệm vật chất cho Nhà nước trải qua hình thức như nộp thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất v.v …. Tìm hiểu về thực chất pháp lý về quyền sử dụng đất thì quyền sử dụng đất là quyền của những chủ thể được khai thác hiệu quả, hưởng hoa lợi, cống phẩm từ việc sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyển giao từ những chủ thể khác trải qua việc quy đổi chuyển nhượng ủy quyền, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, khuyến mãi cho … từ những chủ thể khác có quyền sử dụng đất .

Xem thêm: Giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất và các giấy tờ thay thế?

Thứ nhất, Quyền sử dụng đất là quyền của chủ sở hữu đất đai.

Do tính chất đặc thù của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai thì Nhà nước có đầy đủ ba quyền năng đối với đất đai. Với tư cách là chủ sở hữu, Nhà nước thực hiện chức năng chủ yếu đối với đất đai là chức năng thống nhất quản lý đối với đất đai và chức năng điều phối đối với đất đai. Bên cạnh đó, với tư cách là chủ sở hữu đối với đất đai, Nhà nước còn có đầy đủ ba quyền năng đối với tài sản thuộc sở hữu của mình: Quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt.

Thứ hai, Quyền sử dụng đất là quyền của người sử dụng đất đai.

Nhà nước không trực tiếp sử dụng tổng thể đất đai trên chủ quyền lãnh thổ, mà Nhà nước trao quyền sử dụng đất lại cho chủ sử dụng đất trải qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Khi Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thì người sử dụng đất có những quyền như sau : – Quyền được cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất : Căn cứ theo pháp luật tại Khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013 : “ Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và gia tài khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tại, gia tài khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất. “ Như vậy, giấy ghi nhận quyền sử dụng đất do người sử dụng đất thay mặt đứng tên thì về mặt pháp lí đã được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất. – Người sử dụng đất được triển khai những quyền quy đổi, chuyển nhượng ủy quyền, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, khuyến mãi cho quyền sử dụng đất … theo lao lý của pháp lý về đất đai. Căn cứ theo pháp luật tại Điều 167 Luật Đất đai 2013 “ Người sử dụng đất được triển khai những quyền quy đổi, chuyển nhượng ủy quyền, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, Tặng Kèm cho, thế chấp ngân hàng, góp vốn quyền sử dụng đất theo pháp luật của Luật này. “ Như vậy, người có quyền sử dụng đất nên ngoài những quyền chung của người sử dụng đất, người sử dụng đất còn có những quyền quy đổi, chuyển nhượng ủy quyền, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, Tặng Ngay cho, thế chấp ngân hàng, góp vốn quyền sử dụng đất .

Xem thêm: Người sử dụng đất là gì? Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất?

Bên cạnh những quyền lợi và nghĩa vụ nêu trên, người sử dụng đất còn được hưởng thành quả lao động, hiệu quả góp vốn đầu tư trên đất. Hưởng những quyền lợi do khu công trình của Nhà nước về bảo vệ, tái tạo đất nông nghiệp. Được Nhà nước hướng dẫn và giúp sức trong việc tái tạo, tu dưỡng đất nông nghiệp. Được Nhà nước bảo vệ khi bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình. Khiếu nại, tố cáo khởi kiện về những hành vi vi phạm pháp lý đất đai.

Thứ ba, Quyền sử dụng đất là quyền tài sản và được xác định giá trị và được phép chuyển đổi trên thị trường.

Khi quyền sử dụng đất được coi là một loại tài sản, được đưa vào để giao dịch, để kinh doanh thì quyền sử dụng đất lúc này lại trở thành một loại hàng hóa. Hoạt động kinh doanh đối với hàng hóa quyền sử dụng đất này cũng chịu sự điều tiết chung của thị trường. Như vậy, quyền sử dụng đất trở thành một loại hàng hóa theo quy định của pháp luật.

Căn cứ Điều 105 Bộ Luật Dân sự năm ngoái lao lý : “ Tài sản là vật, tiền, sách vở có giá và quyền gia tài ”. Điều 115 Bộ Luật Dân sự năm ngoái liên tục pháp luật : “ Quyền gia tài là quyền trị giá được bằng tiền, gồm có quyền gia tài so với quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất và những quyền gia tài khác ”. Như vậy, quyền sử dụng đất được coi là một loại quyền gia tài. Loại gia tài này đặc biệt quan trọng ở chỗ, nó là gia tài được xác lập trên một gia tài, và gia tài này luôn luôn gắn với một gia tài khác đó là đất đai. Chính vì coi quyền sử dụng đất là một loại gia tài nên Hiến pháp, Luật Đất đai ghi nhận chủ sử dụng đất được thực thi những thanh toán giao dịch so với gia tài này. Qua những nghiên cứu và phân tích trên quyền sử dụng đất là một loại sản phẩm & hàng hóa, đơn cử là một trong những loại sản phẩm & hàng hóa trong thị trường bất động sản. Giá cả của quyền sử dụng đất được điều tiết bởi cung – cầu của thị trường. Giá trị của quyền sử đất được xác lập theo giá đất, phụ thuộc vào vào loại đất, diện tích quy hoạnh, vị trí của mảnh đất. Như vậy, tìm hiểu và khám phá về Quyền sử dụng đất hoàn toàn có thể được nhìn nhận dưới rất nhiều góc nhìn, để thấy được thực chất pháp lý của nó. Lựa chọn chính sách chiếm hữu đất đai nào trong điều kiện kèm theo nước ta cần phải tính đến những điều kiện kèm theo đơn cử của quốc gia. Pháp luật khi kiểm soát và điều chỉnh so với quan hệ xã hội phát sinh tương quan đến quyền sử dụng đất cần phải xác lập rõ thực chất của quyền sử dụng đất trong từng quan hệ đó như thế nào, từ đó có những cơ chế pháp lý kiểm soát và điều chỉnh tương thích với từng quan hệ đơn cử đó.

Source: https://dvn.com.vn
Category: Tư Vấn