Thông tư 128/2021/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 46/2021/NĐ-CP về chế độ quản lý tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động Ngân hàng Phát triển VN
|
BỘ TÀI CHÍNH Số : 128 / 2021 / TT-BTC |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2021 |
THÔNG TƯ
Hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam
____________
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 9 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn một số nội dung về chế độ quản lý tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và đánh giá xếp loại người quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngân hàng Phát triển) quy định tại Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị định số 46/2021/NĐ-CP).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Ngân hàng Phát triển .
2. Cơ quan đại diện thay mặt chủ sở hữu vốn nhà nước tại Ngân hàng Phát triển .
3. Các tổ chức triển khai và cá thể có tương quan .
Điều 3. Vốn huy động và vốn tự có của Ngân hàng Phát triển
1. Ngân hàng Phát triển kêu gọi những nguồn vốn theo pháp luật tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP và bảo vệ những nguyên tắc sau :
a ) Đảm bảo những số lượng giới hạn, tỷ suất bảo vệ bảo đảm an toàn trong hoạt động giải trí của Ngân hàng Phát triển theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Nước Ta ;
b ) Trường hợp Ngân hàng Phát triển phát hành trái phiếu được nhà nước bảo lãnh để kêu gọi vốn phải bảo vệ tuân thủ hạn mức bảo lãnh phát hành trái phiếu cho Ngân hàng Phát triển do Thủ tướng nhà nước quyết định hành động, lãi suất vay phát hành triển khai theo khung lãi suất vay do Bộ Tài chính pháp luật ;
c ) Trường hợp Ngân hàng Phát triển kêu gọi vốn dưới hình thức tiền vay của tổ chức triển khai tín dụng thanh toán trong nước và tiền gửi, vay của tổ chức triển khai khác trong nước : Ngân hàng Phát triển triển khai theo lao lý của pháp lý, lãi suất vay kêu gọi không được vượt quá mức lãi suất vay kêu gọi tiền gửi của tổ chức triển khai cao nhất cùng kỳ hạn hoặc kỳ hạn tương tự ( trong trường hợp không cùng kỳ hạn ), cùng thời gian được công bố trên trang thông tin điện tử chính thức hoặc văn bản thông tin lãi suất vay của bốn ngân hàng nhà nước gồm : Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nước Ta, Ngân hàng Thương mại CP Đầu tư và Phát triển Nước Ta, Ngân hàng Thương mại CP Ngoại thương Nước Ta và Ngân hàng thương mại CP Công thương Nước Ta ;
d ) Trường hợp Ngân hàng Phát triển vay vốn của Ngân hàng Nhà nước Nước Ta, lãi suất vay vay vốn thực thi theo pháp luật của Ngân hàng Nhà nước Nước Ta ;
đ ) Việc kêu gọi những nguồn vốn khác triển khai theo lao lý của pháp lý và Ngân hàng Phát triển chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về quyết định hành động của mình .
2. Vốn tự có của Ngân hàng Phát triển được xác lập theo pháp luật tại Điều 7 và khoản 1 Điều 40 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP, địa thế căn cứ vào báo cáo giải trình kinh tế tài chính riêng không liên quan gì đến nhau quý trước để xác lập số lượng giới hạn tín dụng thanh toán cho quý tiếp theo .
Điều 4. Nguyên tắc quản lý vốn và tài sản
1. Ngân hàng Phát triển có nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi hàng loạt vốn và gia tài hiện có, triển khai hạch toán, phản ánh không thiếu, đúng mực, trung thực, kịp thời tình hình sử dụng, dịch chuyển của vốn và gia tài trong quy trình hoạt động giải trí theo đúng chính sách kế toán, thống kê hiện hành ; lao lý rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của từng bộ phận, cá thể so với những trường hợp làm hư hỏng, mất mát gia tài ; tuân thủ lao lý về bảo vệ bảo đảm an toàn vốn hoạt động giải trí, quản lý tài sản tại Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP .
2. Ngân hàng Phát triển được sử dụng vốn để triển khai những hoạt động giải trí lao lý tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP. Riêng so với hoạt động giải trí mua, bán, chiết khấu, tái chiết khấu sách vở có giá, Ngân hàng Phát triển chỉ được thực thi với những loại sách vở có giá gồm có : Trái phiếu nhà nước ; Trái phiếu nhà nước bảo lãnh ; Trái phiếu chính quyền sở tại địa phương ; Tín phiếu Ngân hàng Nhà nước theo pháp luật của pháp lý .
Điều 5. Trích lập dự phòng rủi ro
1. Ngân hàng Phát triển triển khai trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán và dự trữ khác theo lao lý tại Điều 16, Điều 17, Điều 18 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP và những pháp luật tại khoản 2 Điều này .
2. Nguyên tắc và trình tự trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc
a ) Đối với dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư, tín dụng thanh toán xuất khẩu, nợ vay bắt buộc bảo lãnh, hằng năm Ngân hàng Phát triển trích lập bằng 0,75 % tổng dư nợ của những hoạt động giải trí này, kể cả trong trường hợp chênh lệch thu chi của Ngân hàng Phát triển là âm ;
b ) Đối với dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán của những khoản vay khác, Ngân hàng Phát triển triển khai trích lập theo lao lý tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP ;
c) Trường hợp chênh lệch thu chi trong năm tài chính của Ngân hàng Phát triển sau khi trích lập dự phòng rủi ro tín dụng theo quy định tại điểm a, điểm b là dương:
– Căn cứ vào nhu cầu sử dụng dự phòng rủi ro tín dụng để xử lý nợ xấu trong năm kế tiếp, Hội đồng quản trị Ngân hàng Phát triển quyết định mức trích lập bổ sung dự phòng rủi ro tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu, nợ vay bắt buộc bảo lãnh;
– Sau khi đã trích lập đủ dự phòng rủi ro tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu và nợ vay bắt buộc bảo lãnh theo mức phải trích lập quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số 46/2021/NĐ-CP và không còn lỗ lũy kế thì Ngân hàng Phát triển trích lập dự phòng khác theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 46/2021/NĐ-CP.
3. Chi tiêu kêu gọi vốn để tính toán số trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc của những khoản cho vay khác theo lao lý tại điểm b khoản 2 Điều 16 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP được xác lập như sau :
a ) Đối với những khoản Ngân hàng Phát triển cho vay gắn với nguồn kêu gọi đơn cử, ngân sách kêu gọi vốn được xác lập bằng lãi và phí kêu gọi vốn mà Ngân hàng Phát triển thực trả cho khoản kêu gọi đó ;
|
|
|
|
|
b ) Đối với dư nợ cho vay khác còn lại sử dụng từ nguồn vốn kêu gọi chung của Ngân hàng Phát triển, ngân sách kêu gọi vốn được xác lập theo lãi suất vay kêu gọi vốn hòa đồng như sau : Trong đó : Lãi suất kêu gọi vốn trung bình được xác lập theo lao lý tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này .
4. Ngân hàng Phát triển triển khai quản trị, theo dõi quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư, tín dụng thanh toán xuất khẩu, nợ vay bắt buộc bảo lãnh và quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc những khoản cho vay khác theo pháp luật tại Điều 17 Nghị định 46/2021 / NĐ-CP .
5. Thời điểm hạch toán trích lập dự phòng rủi ro:
Chậm nhất vào ngày 20 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, Ngân hàng Phát triển thực hiện hạch toán số tạm trích lập dự phòng rủi ro của quý trước theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 46/2021/NĐ-CP.
Riêng đối với quý cuối cùng của kỳ kế toán năm, Ngân hàng Phát triển xác định số dự phòng rủi ro phải trích của năm kế toán theo quy định tại Điều 16 Nghị định 46/2021/NĐ-CP và thực hiện hạch toán kế toán vào thời điểm quyết toán năm.
Điều 6. Xác định số cấp bù lãi suất
1. Công thức xác lập số tiền cấp bù lãi suất vay
Số tiền cấp bù lãi suất vay cho Ngân hàng Phát triển được xác lập bằng tổng số tiền cấp bù chênh lệch lãi suất vay để triển khai trách nhiệm cho vay tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư, tín dụng thanh toán xuất khẩu của Nhà nước, triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm bảo lãnh tín dụng thanh toán cho những doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn tại ngân hàng nhà nước thương mại theo những hợp đồng bảo lãnh đã ký theo lao lý của pháp lý ( viết tắt là cấp bù chênh lệch lãi suất vay ) và số cấp bù tương hỗ sau góp vốn đầu tư so với những Hợp đồng tương hỗ sau góp vốn đầu tư phát sinh trước thời gian Nghị định số 32/2017 / NĐ-CP ngày 31/3/2017 của nhà nước về tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư của Nhà nước có hiệu lực hiện hành thi hành ( viết tắt là cấp bù tương hỗ sau góp vốn đầu tư ), đơn cử như sau :
|
|
|
|
|
2. Công thức xác lập số tiền cấp bù chênh lệch lãi suất vay :
|
|
|
|
|
Trong đó :
a ) Tổng chi phí kêu gọi vốn được cấp bù :
Tổng chi phí kêu gọi vốn được cấp bù là tổng số lãi kêu gọi vốn và ngân sách phát hành sách vở có giá ( ngoài lãi ) Ngân hàng Phát triển thực trả để kêu gọi những nguồn vốn để : cho vay những dự án Bất Động Sản tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư, tín dụng thanh toán xuất khẩu và nợ vay bắt buộc bảo lãnh được cấp bù chênh lệch lãi suất vay theo lao lý ( viết tắt là những dự án Bất Động Sản được cấp bù ) ; dự trữ tồn ngân được cấp bù. Tổng chi phí kêu gọi vốn được cấp bù xác lập đơn cử như sau :
Trong đó :
– Nguồn vốn được cấp bù là nguồn vốn Ngân hàng Phát triển sử dụng để cho vay những dự án Bất Động Sản được cấp bù và dự trữ tồn ngân được cấp bù :
|
|
|
|
|
Trong đó :
+ Dư nợ cho vay những dự án Bất Động Sản được cấp bù trung bình theo pháp luật của pháp lý không gồm có dư nợ cho vay không đúng đối tượng người tiêu dùng, sai mục tiêu .
+ Tồn ngân được cấp bù được xác lập bằng bình quân số tồn quỹ tiền mặt, tiền gửi tại Ngân hàng Nhà nước và tiền gửi tại những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán khác của Ngân hàng Phát triển theo mức trong thực tiễn nhưng tối đa không vượt quá 5,3 % dư nợ cho vay những dự án Bất Động Sản được cấp bù trung bình .
– Nguồn vốn không phải trả lãi gồm có : vốn điều lệ của Ngân hàng Phát triển ; chênh lệch do nhìn nhận lại gia tài, chênh lệch tỷ giá ; những quỹ dự trữ bổ trợ vốn điều lệ, quỹ góp vốn đầu tư tăng trưởng ; tác dụng hoạt động giải trí chưa phân phối những quý, năm trước ; vốn góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ bản ngân sách nhà nước cấp và vốn khác thuộc chiếm hữu của Ngân hàng Phát triển. Khi xác lập nguồn vốn không phải trả lãi, Ngân hàng Phát triển xác lập theo giải pháp trung bình sau khi loại trừ :
+ Giá trị còn lại của gia tài cố định và thắt chặt ( được xác lập bằng nguyên giá gia tài cố định và thắt chặt trừ đi số khấu hao lũy kế ) và ngân sách kiến thiết xây dựng cơ bản dở dang theo mức trong thực tiễn nhưng tối đa không vượt quá 25 % vốn điều lệ và quỹ dự trữ bổ trợ vốn điều lệ của Ngân hàng Phát triển ;
+ Số Vốn điều lệ trong thực tiễn đã góp vốn điều lệ của Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư kinh tế tài chính Nước Ta và những tổ chức triển khai khác ( nếu có ) theo pháp luật của pháp lý .
– Lãi suất kêu gọi vốn trung bình
|
|
|
|
Trong đó :
+ Tổng chi phí thực trả cho nguồn vốn kêu gọi là tổng số lãi kêu gọi vốn và ngân sách phát hành sách vở có giá ( ngoài lãi ) Ngân hàng Phát triển thực trả ( không gồm có ngân sách kêu gọi của nguồn vay những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ở quốc tế và nguồn vốn vay lại vốn vay quốc tế của nhà nước để cho vay những chương trình, dự án Bất Động Sản không được cấp bù chênh lệch lãi suất vay ) ;
+ Nguồn vốn kêu gọi xác lập theo lao lý tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP, không gồm có những nguồn vay những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ở quốc tế và nguồn vốn vay lại vốn vay quốc tế của nhà nước để cho vay những chương trình, dự án Bất Động Sản không được cấp bù chênh lệch lãi suất vay .
b ) Tổng thu từ sử dụng vốn, gồm có :
– Thu lãi cho vay được xác lập bằng tổng số lãi thực thu từ những dự án Bất Động Sản được cấp bù ( kể cả lãi trong hạn và lãi quá hạn ) ;
– Số lãi tiền gửi thu được từ nguồn vốn tồn ngân được cấp bù được xác lập như sau :
|
|
|
|
|
Trong đó :
|
|
|
|
3. Cách xác lập số liệu trung bình nêu tại khoản 2 Điều này như sau :
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Thời điểm hạch toán cấp bù chênh lệch lãi suất vay của NHPT
a ) Chậm nhất vào ngày 20 tháng tiên phong của quý tiếp theo, Ngân hàng Phát triển thực thi hạch toán số cấp bù chênh lệch lãi suất vay tạm tính của quý trước theo lao lý tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều này ;
b ) Riêng so với quý ở đầu cuối của kỳ kế toán năm, Ngân hàng Phát triển xác lập số cấp bù chênh lệch lãi suất vay của năm kế toán theo pháp luật tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều này và triển khai hạch toán kế toán vào thời gian quyết toán năm .
5. Công thức xác lập số tiền cấp bù tương hỗ sau góp vốn đầu tư :
|
|
|
|
|
Mức tương hỗ sau góp vốn đầu tư được xác lập theo pháp luật của pháp lý trong từng thời kỳ so với những hợp đồng tương hỗ sau góp vốn đầu tư phát sinh trước thời gian Nghị định số 32/2017 / NĐ-CP ngày 31/3/2017 của nhà nước về tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư của Nhà nước có hiệu lực hiện hành thi hành .
Điều 7. Nội dung kế hoạch tài chính của Ngân hàng Phát triển
Nội dung kế hoạch tài chính hàng năm của Ngân hàng Phát triển thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 46/2021/NĐ-CP, bao gồm:
1. Kế hoạch nguồn vốn và sử dụng vốn theo Phụ lục I phát hành kèm Thông tư này ;
2. Kế hoạch cấp bù lãi suất vay và phí quản trị theo Phụ lục II phát hành kèm Thông tư này ;
3. Kế hoạch thu nhập, ngân sách và tác dụng kinh tế tài chính theo Phụ lục III phát hành kèm Thông tư này ;
4. Kế hoạch góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ bản, shopping, tăng cấp, hiện đại hóa gia tài theo Phụ lục IV phát hành kèm Thông tư này ;
5. Kế hoạch lao động, tiền lương theo Phụ lục V phát hành kèm Thông tư này ;
6. Kế hoạch cấp tương hỗ sau góp vốn đầu tư theo Phụ lục VI phát hành kèm Thông tư này ;
Điều 8. Cách thức xác định các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động hằng năm của Ngân hàng Phát triển
Các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động hằng năm của Ngân hàng Phát triển theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 46/2021/NĐ-CP được xác định như sau:
1. Tiêu chí 1 : Tín dụng góp vốn đầu tư của Nhà nước được xác lập theo số liệu đo lường và thống kê tình hình triển khai những chỉ tiêu tại kế hoạch tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư của Nhà nước do Thủ tướng nhà nước giao và kế hoạch thu nợ gốc, lãi tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư do Bộ Tài chính giao hàng năm cho Ngân hàng Phát triển .
2. Tiêu chí 2 : Tỷ lệ nợ xấu là tỷ suất giữa số dư nợ xấu của những khoản nợ Ngân hàng Phát triển chịu rủi ro đáng tiếc số với tổng dư nợ Ngân hàng Phát triển chịu rủi ro đáng tiếc. Việc xác lập số dư nợ xấu được thực thi theo lao lý của Ngân hàng Nhà nước Nước Ta về phân loại gia tài có và cam kết ngoại bảng của Ngân hàng Phát triển .
3. Tiêu chí 3 : Kết quả kinh tế tài chính là chênh lệch giữa thu nhập và ngân sách phát sinh trong năm nhìn nhận, được xác lập theo báo cáo giải trình kinh tế tài chính riêng không liên quan gì đến nhau đã được truy thuế kiểm toán của Ngân hàng Phát triển .
4. Tiêu chí 4 : Tình hình chấp hành pháp lý về góp vốn đầu tư, quản trị và sử dụng vốn Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển so với những nhiệm vụ phát sinh trong năm nhìn nhận. Mức xử phạt vi phạm hành chính làm địa thế căn cứ để nhìn nhận xếp loại là số tiền phải nộp phạt ghi trên quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính so với những vi phạm được phát hiện trong năm kinh tế tài chính thực thi nhìn nhận xếp loại, không gồm có số tiền phải nộp để triển khai giải pháp khắc phục hậu quả .
5. Tiêu chí 5 : Tình hình chấp hành chính sách báo cáo giải trình theo pháp luật tại Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP .
Điều 9. Phương thức đánh giá hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển
1. Tiêu chí 1 : Tín dụng góp vốn đầu tư của Nhà nước
a ) Ngân hàng Phát triển xếp loại A khi thực thi được tối thiểu 90 % kế hoạch tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư của Nhà nước do Thủ tướng nhà nước giao và kế hoạch thu nợ gốc, lãi do Bộ Tài chính giao hằng năm ;
b ) Ngân hàng Phát triển xếp loại B khi triển khai được từ 80 % đến dưới 90 % kế hoạch tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư của Nhà nước do Thủ tướng nhà nước giao và kế hoạch thu nợ gốc, lãi tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư do Bộ Tài chính giao hằng năm ;
c ) Ngân hàng Phát triển xếp loại C khi thực thi được dưới 80 % kế hoạch tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư của Nhà nước do Thủ tướng nhà nước giao và kế hoạch thu nợ gốc, lãi tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư do Bộ Tài chính giao hằng năm .
2. Tiêu chí 2 : Tỷ lệ nợ xấu
a ) Ngân hàng Phát triển xếp loại A khi tỷ suất nợ xấu bằng hoặc thấp hơn kế hoạch được giao ;
b ) Ngân hàng Phát triển xếp loại B khi tỷ suất nợ xấu cao hơn nhưng tối đa bằng 110 % kế hoạch được giao ;
c ) Ngân hàng Phát triển xếp loại C khi tỷ suất nợ xấu vượt quá 110 % kế hoạch được giao .
3. Tiêu chí 3 : Kết quả kinh tế tài chính
a ) Ngân hàng Phát triển xếp loại A khi thực thi được bằng hoặc cao hơn kế hoạch được giao ;
b ) Ngân hàng Phát triển xếp loại B khi triển khai được thấp hơn nhưng tối thiểu bằng 90 % kế hoạch được giao ;
c ) Ngân hàng Phát triển xếp loại C khi triển khai dưới 90 % kế hoạch được giao .
4. Tiêu chí 4 : Tình hình chấp hành pháp lý về góp vốn đầu tư, quản trị và sử dụng vốn Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển so với những nhiệm vụ phát sinh trong năm nhìn nhận .
a) Ngân hàng Phát triển xếp loại A khi trong năm đánh giá không bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính thì phải đảm bảo:
a1) Đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng:
– Không bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi: lừa đảo, gian lận, giả mạo; nặc danh, mạo danh; phá hoại, hủy hoại tiền Việt Nam; hoạt động kinh doanh trái phép; cung cấp thông tin không trung thực; lấy cắp thông tin; đánh cắp dữ liệu theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng;
– Đối với các hành vi vi phạm còn lại bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính mà số tiền phạt phải nộp từng lần bị xử phạt đối với mỗi hành vi vi phạm từ mức trung bình trở xuống của khung phạt;
a2) Đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực thuế, hóa đơn: Không bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi trốn thuế trong lĩnh vực thuế và hóa đơn theo quy định của Chính phủ;
a3) Đối với hành vi vi phạm khác: BỊ cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính mà số tiền phạt phải nộp từng lần bị xử phạt đối với mỗi hành vi vi phạm từ mức trung bình trở xuống của khung phạt;
a4) Số chi nhánh (bao gồm cả trụ sở chính) bị xử phạt không vượt quá 10% tổng số chi nhánh của Ngân hàng Phát triển.
b) Ngân hàng Phát triển bị xếp loại C khi vi phạm một trong các trường hợp sau:
b1) Bị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền trong năm đánh giá đối với các hành vi:
– Các hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng gồm: lừa đảo, gian lận, giả mạo; nặc danh, mạo danh; phá hoại, hủy hoại tiền Việt Nam; hoạt động trái phép; cung cấp thông tin không trung thực; lấy cắp thông tin; đánh cắp dữ liệu theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng;
– Các hành vi trốn thuế theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn;
– Các hành vi vi phạm khác mà số tiền phạt phải nộp từng lần bị xử phạt ở mức tối đa của khung phạt;
– Bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính do không tự nguyện chấp hành.
b2) Số chi nhánh (bao gồm cả trụ sở chính) bị xử phạt vượt quá 20% tổng số chi nhánh của Ngân hàng Phát triển;
b3) Người quản lý Ngân hàng Phát triển có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình thực thi nhiệm vụ của Ngân hàng Phát triển đến mức bị cơ quan có thẩm quyền khởi tố truy cứu trách nhiệm hình sự trong năm đánh giá;
c ) Ngân hàng Phát triển xếp loại B khi không thuộc những trường hợp xếp loại A và loại C nêu trên .
5. Tiêu chí 5 : Tình hình chấp hành chính sách báo cáo giải trình theo lao lý tại Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP ngày 31/3/2021 :
a ) Ngân hàng Phát triển xếp loại A khi không bị cơ quan có thẩm quyền nhắc nhở bằng văn bản hoặc bị nhắc nhở bằng văn bản không quá hai ( 02 ) lần về việc thực thi chính sách báo cáo giải trình theo lao lý tại Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP không đúng lao lý, không đúng thời hạn so với từng loại báo cáo giải trình trong năm nhìn nhận ;
b ) Ngân hàng Phát triển xếp loại C khi không nộp báo cáo giải trình hoặc bị cơ quan có thẩm quyền nhắc nhở bằng văn bản trên ba ( 03 ) lần về việc triển khai chính sách báo cáo giải trình theo lao lý tại Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP không đúng pháp luật, không đúng thời hạn so với từng loại báo cáo giải trình trong năm nhìn nhận ;
c ) Ngân hàng Phát triển xếp loại B khi không thuộc những trường hợp xếp loại A và loại C nêu trên .
6. Khi giám sát những tiêu chuẩn nhìn nhận hiệu suất cao hoạt động giải trí, nếu có yếu tố ảnh hưởng tác động theo pháp luật tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP tác động ảnh hưởng hiệu quả nhìn nhận tiêu chuẩn hiệu suất cao hoạt động giải trí thì Ngân hàng Phát triển đo lường và thống kê, lượng hóa để kiểm soát và điều chỉnh tác dụng nhìn nhận .
Điều 10. Tổng hợp kết quả xếp loại Ngân hàng Phát triển
1. Ngân hàng Phát triển xếp loại A khi không có tiêu chuẩn xếp loại C, trong đó tiêu chuẩn 1, tiêu chuẩn 2 được xếp loại A theo pháp luật tại Điều 9 Thông tư này .
2. Ngân hàng Phát triển xếp loại C khi có tiêu chuẩn 1, tiêu chuẩn 2 xếp loại C hoặc tiêu chuẩn 1, tiêu chuẩn 2 xếp loại B và những tiêu chuẩn còn lại xếp loại C theo pháp luật tại Điều 9 Thông tư này .
3. Ngân hàng Phát triển xếp loại B trong những trường hợp còn lại .
4. Hằng năm, địa thế căn cứ những tiêu chuẩn nhìn nhận hiệu suất cao hoạt động giải trí nêu tại Thông tư này và chỉ tiêu kế hoạch do Bộ Tài chính giao, Ngân hàng Phát triển báo cáo giải trình nhìn nhận hiệu suất cao hoạt động giải trí và xếp loại gửi Bộ Tài chính để thẩm định và đánh giá và phê duyệt xếp loại so với Ngân hàng Phát triển. Thời hạn nộp báo cáo giải trình chậm nhất sau 60 ( sáu mươi ) ngày kể từ ngày có tác dụng truy thuế kiểm toán báo cáo giải trình kinh tế tài chính .
5. Bộ Tài chính thẩm định và đánh giá và có quan điểm về tác dụng xếp loại Ngân hàng Phát triển sau 30 ( ba mươi ) ngày thao tác kể từ ngày nhận khá đầy đủ báo cáo giải trình của Ngân hàng Phát triển .
Điều 11. Đánh giá, xếp loại người quản lý của Ngân hàng Phát triển
Việc đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với người quản lý của Ngân hàng Phát triển bao gồm người giữ chức danh, chức vụ (Chủ tịch Hội đồng quản trị, Thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc và Kế toán trưởng) và thành viên Ban kiểm soát Ngân hàng Phát triển được thực hiện theo quy định tại Chương III Nghị định số 159/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các văn bản thay thế, sửa đổi, bổ sung (nếu có).
Điều 12. Chế độ báo cáo
1. Ngân hàng Phát triển có nghĩa vụ và trách nhiệm lập và gửi những báo cáo giải trình ( gồm có báo cáo giải trình kinh tế tài chính, báo cáo giải trình hoạt động giải trí nhiệm vụ, báo cáo giải trình tình hình hoạt động giải trí ) theo pháp luật tại Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP .
2. Thời gian chốt số liệu :
a ) Đối với báo cáo giải trình quý : Tính từ ngày tiên phong của quý báo cáo giải trình đến ngày sau cuối của quý báo cáo giải trình ;
b ) Đối với báo cáo giải trình 06 tháng đầu năm : Tính từ ngày 01 tháng 01 năm báo cáo giải trình đến hết ngày 30 tháng 6 năm báo cáo giải trình ;
c ) Đối với báo cáo giải trình năm : Tính từ ngày 01 tháng 01 năm báo cáo giải trình đến hết ngày 31 tháng 12 năm báo cáo giải trình .
3. Thời hạn gửi báo cáo giải trình :
a ) Báo cáo quý : Chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày kết thúc quý của năm kinh tế tài chính ;
b ) Báo cáo 06 tháng : Chậm nhất là 60 ngày kể từ ngày kết thúc 06 tháng của năm kinh tế tài chính ;
c) Đối với báo cáo năm:
– Đối với báo cáo tài chính năm chưa kiểm toán và báo cáo hoạt động nghiệp vụ năm: Chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính;
– Đối với báo cáo tài chính năm được kiểm toán: Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày có kết quả kiểm toán báo cáo tài chính;
– Đối với báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt động và xếp loại Ngân hàng Phát triển hằng năm: Thực hiện theo thời hạn quy định tại khoản 4 Điều 10 Thông tư này.
d ) Nếu ngày sau cuối của thời hạn nộp báo cáo giải trình trùng vào dịp nghỉ lễ, ngày nghỉ thì hạn nộp báo cáo giải trình là ngày thao tác tiếp theo ngay sau ngày đó .
4. Phương thức gửi báo cáo:
Ngân hàng Phát triển thực hiện gửi các báo cáo quy định tại khoản 1 Điều này theo một trong các phương thức sau:
a ) Gửi trực tiếp dưới hình thức văn bản giấy ;
b ) Gửi qua dịch vụ bưu chính dưới hình thức văn bản giấy ;
c ) Gửi qua mạng lưới hệ thống ứng dụng thông tin báo cáo giải trình chuyên dùng dưới hình thức văn bản điện tử ( nếu có ) ;
d ) Các phương pháp khác theo pháp luật của pháp lý .
5. Mẫu biểu báo cáo giải trình :
a ) Báo cáo kinh tế tài chính / Báo cáo quyết toán kinh tế tài chính pháp luật tại khoản 2 Điều 31 Nghị định 46/2021 / NĐ-CP : Thực hiện theo chính sách kế toán của Ngân hàng Phát triển ;
b ) Báo cáo về phân loại nợ theo Phụ lục VII phát hành kèm Thông tư này ;
c ) Báo cáo về trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán theo Phụ lục VIII phát hành kèm Thông tư này ;
d ) Báo cáo về tình hình hoạt động giải trí 6 tháng đầu năm / hằng năm của Ngân hàng Phát triển theo Phụ lục IX phát hành kèm Thông tư này ;
đ ) Báo cáo nhìn nhận hiệu suất cao hoạt động giải trí và xếp loại Ngân hàng Phát triển hằng năm theo Phụ lục X phát hành kèm Thông tư này .
6. Trong vòng 30 ngày thao tác kể từ khi nhận được báo cáo giải trình kinh tế tài chính và báo cáo giải trình tình hình hoạt động giải trí 6 tháng đầu năm và trong vòng 40 ngày thao tác kể từ khi nhận được báo cáo giải trình kinh tế tài chính và báo cáo giải trình tình hình hoạt động giải trí hàng năm của Ngân hàng Phát triển theo lao lý tại điểm c, điểm d khoản 5 Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP, Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước về tình hình hoạt động giải trí của Ngân hàng Phát triển sau khi lấy quan điểm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ngân hàng Nhà nước Nước Ta .
Điều 13. Điều khoản chuyển tiếp
Ngân hàng Phát triển thực hiện hoàn nhập số dư Quỹ dự phòng trợ cấp mất việc làm đã trích vào thu nhập khác của năm 2021 kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.
Điều 14. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành từ ngày ký .
2. Thông tư số 111 / 2007 / TT-BTC ngày 12/9/2007, Thông tư số 67/2016 / TT-BTC ngày 29/4/2016, Thông tư số 26/2020 / TT-BTC ngày 14/4/2020 của Bộ Tài chính hết hiệu lực thực thi hiện hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực hiện hành thi hành .
3. Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng Phát triển và những tổ chức triển khai, cá thể có tương quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành pháp luật tại Thông tư này .
4. Trong quy trình triển khai, nếu có khó khăn vất vả vướng mắc, đề xuất những cơ quan, đơn vị chức năng có tương quan phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu và điều tra, xử lý. / .
|
|
Phụ lục I
KẾ HOẠCH NGUỒN VỐN VÀ SỬ DỤNG VỐN
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
____________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
KẾ HOẠCH NGUỒN VỐN VÀ SỬ DỤNG VỐN NĂM
Đơn vị tính : triệu đồng, %
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
Ghi chú :
1. Số liệu được quy đổi VND theo tỷ giá quy đổi là tỷ giá TT do NHNN thông tin vào ngày thao tác cuối năm liền kề trước của năm kế hoạch .
2. NHPT thuyết minh đơn cử kèm theo Biểu này 1 số ít nội dung sau :
– Tỷ lệ nợ xấu của năm thực thi và dự kiến cho năm kế hoạch ( nêu rõ địa thế căn cứ yêu cầu ) .
– Tình hình tịch thu gốc, lãi tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư trong năm thực thi và dự kiến cho năm kế hoạch ( nêu rõ địa thế căn cứ thiết kế xây dựng kế hoạch ) .
|
|
|
Phụ lục II
KẾ HOẠCH CẤP BÙ LÃI SUẤT VÀ PHÍ QUẢN LÝ
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
______________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
KẾ HOẠCH CẤP BÙ LÃI SUẤT VÀ PHÍ QUẢN LÝ NĂM
ĐVT : Triệu đồng
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
|
Phụ lục III
KẾ HOẠCH THU NHẬP, CHI PHÍ, KẾT QUẢ TÀI CHÍNH
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 tháng 2021 của Bộ Tài chính )
_________________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
KẾ HOẠCH THU NHẬP, CHI PHÍ, KẾT QUẢ TÀI CHÍNH NĂM
Đơn vị tính : triệu đồng, %
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
|
Phụ lục IV
KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN, MUA SẮM, NÂNG CẤP, HIỆN ĐẠI HÓA TÀI SẢN
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
______________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN, MUA SẮM, NÂNG CẤP, HIỆN ĐẠI HÓA TÀI SẢN NĂM…
Đơn vị tính : triệu đồng
|
|
|
|
|
||
|
|
|
||||
|
||||||
|
|
|||||
|
|
|||||
|
||||||
|
|
|||||
|
||||||
|
|
|||||
|
|
|||||
|
||||||
|
|
|||||
|
||||||
|
||||||
|
|
|
Phụ lục V
KẾ HOẠCH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
______________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
KẾ HOẠCH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG NĂM
Đơn vị tính : triệu đồng, %
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
( Kèm theo thuyết minh về cách xác lập quỹ tiền lương người quản trị và người lao động )
|
|
|
Phụ lục VI
KẾ HOẠCH HỖ TRỢ SAU ĐẦU TƯ
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 tháng 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
____________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
KẾ HOẠCH HỖ TRỢ SAU ĐẦU TƯ NĂM…
ĐVT : Triệu đồng, %
|
|
|
|
|
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
Phụ lục VII
BÁO CÁO PHÂN LOẠI NỢ
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
_______________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
BÁO CÁO
Về tình hình phân loại nợ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Quý….năm….
Đơn vị tính : triệu đồng
|
|
|
|
|
|
||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|
||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|
||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|
|
|
Phụ lục VIII
BÁO CÁO TRÍCH LẬP DỰ PHÒNG RỦI RO TÍN DỤNG
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
_____________
NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
BÁO CÁO
Trích lập dự phòng rủi ro tín dụng của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
Đơn vị tính : triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||||
|
|
||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|
||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
|
|
Phụ lục IX
MẪU BÁO CÁO ĐỊNH KỲ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
_____________
|
|
BÁO CÁO ĐỊNH KỲ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
(Áp dụng đối với kỳ báo cáo 6 tháng đầu năm và cả năm)
I. Tình hình hoạt động 6 tháng đầu năm …./năm … của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
1. Về tình hình quản lý và sử dụng vốn, tài sản
1.1. Về nguồn vốn hoạt động
a ) Về vốn chủ sở hữu
b ) Về vốn kêu gọi
c ) Các nguồn vốn khác
1.2. Về sử dụng vốn và tài sản
a ) Về tín dụng thanh toán tín dụng thanh toán góp vốn đầu tư, tín dụng thanh toán xuất khẩu của Nhà nước
b ) Về bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn tại ngân hàng nhà nước thương mại
c ) Về hoạt động giải trí nhận ủy thác cho vay
d ) Về góp vốn, xây dựng công ty con hoặc tham gia xây dựng những công ty link
đ ) Về tình hình quản trị và sử dụng gia tài cố định và thắt chặt ship hàng cho hoạt động giải trí của Ngân hàng Phát triển
e ) Về những hoạt động giải trí sử dụng vốn khác
2. Tình hình thực hiện chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng, phụ cấp trách nhiệm và quyền lợi khác đối với người lao động, người quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam
3. Tình hình thu chi tài chính, phân phối và trích lập các quỹ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
II. Nhận xét, đánh giá:
1. Kết quả đạt được
2. Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân
III. Đề xuất, kiến nghị
TM. HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
( Ký tên, đóng dấu )
Phụ lục X
MẪU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
( Ban hành kèm theo Thông tư số 128 / 2021 / TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính )
______________
|
|
BÁO CÁO
Về đánh giá hiệu quả hoạt động và xếp loại Ngân hàng Phát triển năm ….
I. Kết quả hoạt động năm …. của Ngân hàng Phát triển
II. Xếp loại Ngân hàng Phát triển
1. Tiêu chí 1 : Tín dụng góp vốn đầu tư của Nhà nước
2. Tiêu chí 2 : Tỷ lệ nợ xấu
3. Tiêu chí 3 : Kết quả kinh tế tài chính
4. Tiêu chí 4 : Tình hình chấp hành pháp lý về góp vốn đầu tư, quản trị và sử dụng vốn Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển .
5. Tiêu chí 5 : Tình hình chấp hành chính sách báo cáo giải trình theo pháp luật tại Điều 31 Nghị định số 46/2021 / NĐ-CP .
III. Tổng hợp xếp loại Ngân hàng Phát triển
TM. HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
(Ký tên, đóng dấu)
Source: https://dvn.com.vn/
Category : Tiện Ích
