ASEAN và những thách thức – Báo Công an Nhân dân điện tử

ASEAN đang phải trải qua một giai đoạn nhiều biến động trong khu vực do cuộc cạnh tranh chiến lược gia tăng giữa Trung Quốc và Mỹ. Sự kình địch giữa hai nước lớn này hiện vẫn chưa có dấu hiệu suy giảm và chưa biết sẽ kéo dài bao lâu.

Cùng với đó là những khó khăn thách thức khác như đàm phán với Trung Quốc về Bộ quy tắc ứng xử để quản lý hành vi trên Biển Đông; sự sụp đổ của hệ thống thương mại tự do; những sự không chắc chắn về tương lai của hệ thống thương mại đa phương và toàn cầu hóa, xu hướng bảo hộ ngày càng gia tăng; sự xuất hiện của chính trị bản sắc và nhu cầu cấp thiết phải điều chỉnh theo những thực tế mới của nền kinh tế kỹ thuật số.

Những thách thức thâm thúy này cần được giải quyết và xử lý ngay khi các nước thành viên ASEAN liên tục đối phó với các thách thức phi truyền thống cuội nguồn xuyên quốc gia hiện đang gây ra những rủi ro tiềm ẩn thực sự hiện hữu, như chủ nghĩa khủng bố và chủ nghĩa cực đoan đấm đá bạo lực, ma túy, buôn người, bảo mật an ninh hàng hải và các thách thức trên khoảng trống mạng .

Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 34 tại Bangkok.

Mỗi nước thành viên ASEAN đều có những ưu tiên riêng ở trong và ngoài nước cũng như các mối quan ngại quốc gia khác hoàn toàn có thể làm suy yếu năng lực hoặc sự chuẩn bị sẵn sàng dốc sức vì một phản ứng được phối hợp của khu vực trước các thách thức đang ngày càng tăng này .

Hướng tới mục tiêu chung

Việc xây dựng thị trường và cơ sở sản xuất chung là một khát vọng then chốt và sẽ làm được nhiều điều cho các nước trong khối ASEAN, nếu được hiện thực hóa trong Văn kiện tầm nhìn 2025 vừa mới được trải qua dịp Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 34 vừa mới qua tại Bangkok. Đó là một tham vọng lớn nhưng mang tính khả thi cao. Khi xét tới tính độc lạ về mặt cấu trúc, nhất là hoạt động giải trí ra quyết định hành động dựa trên sự đồng thuận, việc ASEAN văn minh suốt 52 năm từ khi xây dựng đến nay là một thành công xuất sắc không hề nhỏ .
Sự văn minh trong những nghành nghề dịch vụ trọng điểm như bảo mật an ninh – chính trị, kinh tế tài chính và văn hóa – xã hội là điểm nhấn của khối. ASEAN đã đạt được những văn minh thực sự trong việc tạo ra các cách tiếp cận khu vực để chống lại các mối rình rập đe dọa và thách thức chung mà trong đó phải kể đến chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa cực đoan đấm đá bạo lực, bảo mật an ninh mạng, tội phạm xuyên quốc gia, các yếu tố bảo mật an ninh phi truyền thống lịch sử như buôn người, sự tương hỗ nhân đạo cũng như sẵn sàng chuẩn bị cứu trợ thảm họa mà một vài trong số này là những trách nhiệm tương quan đến nhiều trụ cột .
Sự hợp tác kinh tế tài chính ASEAN đã tiến xa kể từ khi ký kết Hiệp định khu vực thương mại tự do ASEAN vào năm 1992. Các nước thành viên đã có những tân tiến về kinh tế tài chính trong nước một phần nhờ tư cách thành viên ASEAN, được hưởng lợi từ độc lập và sự không thay đổi mà nhóm này đã đem lại cho khu vực, cũng như các thỏa thuận hợp tác nội khối ASEAN và giữa ASEAN với các đối tác chiến lược bên ngoài được thiết lập trong những năm qua .
Hồ sơ tập thể của ASEAN đã được hoàn thành xong đáng kể, ví dụ điển hình như quy mô thị trường đạt mức 640 triệu người. Thương mại với quốc tế đang tăng ( ở mức 2.570 tỷ USD năm 2017 ) trong đó phần nhiều là nhờ sự tương hỗ từ mạng lưới các hiệp định thương mại tự do của khối này, tổng sản phẩm quốc nội ( GDP ) ngày càng tăng hàng năm ( mức 2.800 tỷ USD trong năm 2017 ) và góp vốn đầu tư trực tiếp quốc tế ( FDI ) ngày càng tăng ở mức 137 tỷ USD trong năm 2017. Tất cả những số lượng này cho thấy ASEAN đã chuẩn bị sẵn sàng trở thành nền kinh tế tài chính lớn thứ tư thế giới tính đến năm 2030, và tạo ra sự hình ảnh tốt đẹp về thành công xuất sắc của khối .
Trên thực tiễn, những số liệu này chỉ ra rằng nếu ASEAN chỉ là một quốc gia, thì chắc như đinh đây sẽ là một chủ thể kinh tế tài chính toàn thế giới đáng gờm. Tuy nhiên, nếu chia nhỏ các số liệu này theo thành tích của từng nước thành viên thì hoàn toàn có thể thấy sự chênh lệch lớn sống sót ngay trong nhóm. Niên giám thống kê ASEAN năm 2018 do Ban thư ký ASEAN công bố cho hay sự chênh lệch này dựa trên số liệu thống kê của từng nước thành viên .
Chẳng hạn GDP trung bình đầu người của Nước Singapore và Brunei gồm 5 số lượng trong khi các nước thành viên ASEAN còn lại vẫn dừng ở mức 4 số lượng. Dòng vốn FDI hàng năm chảy vào khu vực này cũng không phân chia đều. Một số nước thành viên hàng năm lôi cuốn dòng vốn lớn trong khi các nước khác thì không .

Đương đầu với những tồn tại

Giai đoạn hội nhập kinh tế tài chính tiên phong của ASEAN đã kết thúc vào năm năm ngoái, và hiện khối này đang trong quy trình tiến độ tiếp theo như được vạch ra trong Kế hoạch toàn diện và tổng thể kiến thiết xây dựng hội đồng kinh tế tài chính ASEAN tiến trình năm ngoái – 2025. Hội nhập kinh tế tài chính ngặt nghèo hơn yên cầu phải xử lý các yếu tố quan trọng khác. Thương mại nội khối ASEAN chỉ chiếm khoảng chừng 23 % tổng kim ngạch thương mại của ASEAN, điều này có nghĩa là bất kể biến hóa nào trong thiên nhiên và môi trường thương mại bên ngoài cũng sẽ ảnh hưởng tác động đến thực trạng ngoại thương của ASEAN .

ASEAN phải vượt qua những vấn đề nội tại để phát triển.

ASEAN đã đặt cho mình mục tiêu tăng gấp đôi thương mại nội khối tính đến năm 2025 như là một bước đệm chống lại sự phụ thuộc quá mức của khối này vào thương mại toàn cầu. Điều này đòi hỏi phải có sự điều chỉnh và cam kết của mỗi nước thành viên, bao gồm việc cải thiện kết nối cơ sở hạ tầng bên trong ASEAN nhằm tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy xuất nhập khẩu xuyên biên giới cũng như các hoạt động sản xuất bổ trợ.

Một yếu tố khác, đó là mặc dầu các nước thành viên ASEAN đã hoàn thành phần lớn các tiềm năng xóa hoặc giảm thuế được nhất trí trong AFTA và list loại trừ đã được rút ngắn, nhưng vẫn có sự ngày càng tăng đồng thời các giải pháp phi thuế quan bên trong ASEAN, từ 1.634 lên đến 3.975 giải pháp. Các giải pháp phi thuế quan làm suy yếu thiên nhiên và môi trường miễn thuế mà AFTA đang tìm cách thôi thúc .
Khoảng cách tăng trưởng cũng là một trong những yếu tố của các quốc gia nội khối ASEAN lúc bấy giờ. Sáng kiến hội nhập ASEAN ( IAI ) được tạo ra với tiềm năng đơn cử là thu hẹp khoảng cách tăng trưởng bên trong khối, tuy nhiên khoảng cách này vẫn còn rất rộng. Ngoài ra, yếu tố rào cản pháp lý của từng quốc gia cũng cản trở sự thực thi một thỏa thuận hợp tác ASEAN đồng điệu. Mỗi nước có những hạn chế, thách thức và áp lực đè nén khác nhau về nội dung này khiến cho việc triển khai các thỏa thuận hợp tác ASEAN ở cấp quốc gia chưa phải là ưu tiên .
Ngoài ra, so với một số ít nước thành viên, một số ít thỏa thuận hợp tác hoàn toàn có thể khó triển khai mặc dầu họ đã nhất trí về nguyên tắc. Chẳng hạn như việc chuyển dời lao động trong ASEAN. Các quốc gia như Nước Singapore hay Malaysia sẽ thận trọng khi xem xét được cho phép vận động và di chuyển lao động tự do vì điều này hoàn toàn có thể dẫn đến một cơn lũ người lao động trình độ thấp từ các nước kém tăng trưởng tràn sang .
Sự kết nối về kinh tế tài chính của ASEAN vẫn đang được củng cố, nhưng vẫn cần phải có quyết tâm cao hơn nữa để thực thi tiềm năng hội nhập kinh tế tài chính ngặt nghèo hơn. Có những thách thức mới cần phải xử lý như các xu thế lúc bấy giờ phản đối các thỏa thuận hợp tác thương mại đa phương, thái độ chống lại toàn thế giới hóa và các xu thế bảo lãnh đang ngày càng tăng. Những thách thức này sẽ trở nên phức tạp hơn nữa do sự không chắc như đinh phát sinh từ tranh chấp thương mại Mỹ – Trung đang ngày càng căng thẳng mệt mỏi .
Mặc dù mỗi nước thành viên sẽ phải tự kiểm soát và điều chỉnh và đổi khác chủ trương để điều hướng và giảm thiểu tác động ảnh hưởng của các xu thế toàn thế giới này, thì ASEAN – với tư cách là một khối – cần phải liên tục lên tiếng chống lại những khuynh hướng trên và can đảm và mạnh mẽ ủng hộ việc bảo toàn một mạng lưới hệ thống thương mại đa phương tự do, do các quy tắc và chuẩn mực quốc tế chi phối .

Thương mại nội khối ASEAN được đánh giá là chưa đủ mạnh.

Giữa các nước lớn

Căng thẳng thương mại Mỹ – Trung đã đẩy ASEAN vào một trường hợp khó khăn vất vả. Tình trạng sẽ thêm phức tạp hơn nếu mỗi nước thành viên phải ngả về phía cường quốc này hay cường quốc kia, dẫn tới ASEAN không hề hướng tới một lập trường chung trong cuộc cạnh tranh đối đầu này. Trên trong thực tiễn, ASEAN không làm được điều gì để giúp cả hai bên xử lý những độc lạ. Đây là cuộc cạnh tranh đối đầu giữa các ông lớn và ASEAN không có sức nặng để ảnh hưởng tác động đến tác dụng .
Nhiều nhìn nhận cho rằng cuộc cạnh tranh đối đầu nước lớn này hoàn toàn có thể là phép thử cho ý thức đoàn kết của ASEAN. Và mặc dầu ASEAN hoàn toàn có thể phải chịu những hậu quả bất lợi do cuộc thương chiến Mỹ – Trung gây ra, nhưng giống như phần còn lại của quốc tế, họ chỉ là người theo dõi. Điều thực sự khiến các nước thành viên ASEAN lo ngại là một cuộc cạnh tranh đối đầu giữa Trung Quốc và Mỹ tại Biển Đông có năng lực dẫn tới một cuộc xung đột thực sự hay không ?
Mỹ đã nói rõ rằng họ không công nhận các công bố chủ quyền lãnh thổ của Trung Quốc trên Biển Đông và quyết tâm thách thức các hoạt động giải trí của Trung Quốc tại đây, được bộc lộ qua việc các tàu Hải quân Mỹ tăng cường hoạt động giải trí tự do hàng hải ( FONOP ) tại khu vực này gần đây .
Rõ ràng là nếu tình hình Mỹ – Trung trở nên tồi tệ hơn nữa, thì ASEAN sẽ phải kiểm soát và điều chỉnh để đối phó với những trong thực tiễn và thách thức mới, và bảo vệ rằng phản ứng của ASEAN trước thực trạng đã biến hóa sẽ không đẩy họ đứng về phe này hay phe kia. Đó là một trường hợp khó khăn vất vả so với ASEAN, khi 2 trong số các đối tác chiến lược quan trọng nhất của khối này có những yếu tố nghiêm trọng với nhau, và hồi kết vẫn còn chưa rõ ràng .

Thương mại nội khối ASEAN được đánh giá là chưa đủ mạnh.

ASEAN cũng sẽ phải đề cập đến khái niệm Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và cởi mở khi Bộ Quốc phòng Mỹ hiện đã làm rõ chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của họ thông qua một báo cáo được công bố trong thời gian diễn ra Đối thoại Shangri-La. Người Mỹ cho rằng chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và cởi mở sẽ thúc đẩy hơn nữa vai trò trung tâm của ASEAN trong cơ cấu an ninh khu vực.

Không rõ điều này có nghĩa là gì mặc dầu nó ám chỉ kỳ vọng rằng ASEAN sẽ tính đến kế hoạch Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của Mỹ trong khái niệm vai trò TT của ASEAN .
Và trọng tâm số 1 của ASEAN là phải bảo vệ rằng các tiềm năng tăng trưởng và hội nhập của mình sẽ không suy giảm, duy trì cam kết của khối so với các quy tắc và chuẩn mực dựa trên pháp luật quốc tế, và liên tục lên tiếng bảo vệ thương mại tự do, chủ nghĩa đa phương và các thị trường mở .
Các nhà chỉ huy ASEAN sẽ còn phải tranh luận nhiều điều trước khi đi đến một hiểu biết chung về các thách thức kinh tế tài chính và bảo mật an ninh mà khu vực này phải đương đầu, cũng như những bước tiến mà ASEAN phải thực thi để ứng phó với những thách thức này. Và sự đoàn kết trong ASEAN chính là chìa khóa .

Source: https://dvn.com.vn
Category: Kinh Doanh